Подготовкой документа занимались члены совета по нацбезопасности Александр Вершбоу и Николас Бернс. Из него следует, что Вашингтон планировал создать "интегрированную и инклюзивную систему безопасности, которая включала бы, но не ограничивалась расширением НАТО" за счет государств Центральной и Восточной Европы.

"Необходимо поддерживать возможность членства в НАТО Украины и стран Балтии. Нельзя допустить, чтобы они оказались в серой зоне или в сфере влияния России", - отмечается в материале.

Помимо этого, авторы указали, что о так называемой политике нового сдерживания в отношении РФ не следует распространяться публично. Однако добавили, что "исключать в долгосрочной перспективе возможности членства в альянсе демократической России" нельзя.

Тогда же американские власти искали способ установления "юридически оформленных отношений" с Москвой, которые "могли бы обрести форму договора". Предполагалось, что это позволило бы создать механизм для взаимодействия НАТО с Россией в вопросе подготовки и проведения военных операций. При этом Вашингтон не допускал варианта наделить РФ правом вето применительно к решениям альянса.

Возможность членства Украины в блоке сотрудники Совета нацбезопасности Белого дома также рекомендовали публично не обсуждать, "учитывая чувствительное отношение России".

"В ближайшей и среднесрочной перспективе нам нужно выработать стратегию в отношении Украины, углубляя при этом связи между НАТО и РФ", - отмечается записке на имя Лейка, датированной декабрем 1994 года.

Напомним, в числе других документов, обнародованных Архивом национальной безопасности США, оказался материал под названием "Отчет Гора о встрече один на один с Ельциным". В нем говорится об обещании Вашингтона расширять НАТО только после консультаций с Москвой.